Por qué es necesario renovar el concepto de democracia y crear un nuevo modelo político

“Los problemas no pueden ser resueltos por el mismo nivel de pensamiento que los crearon,” Albert Einstein.

Índice

1.      Objetivo del ensayo

2.      Presentación

3.      El gran objetivo práctico de la política

4.      Métodos empleados para el dominio del Estado

5.      Democracia y autocracia

6.      Las grandes fallas de la democracia

7.      ¿Son las elecciones las únicas fuentes de la democracia y de la legitimidad de los gobiernos?

8.      El modelo no toma en cuenta la realidad

9.      La historia

10.  El fracaso económico del capitalismo

11.  El fracaso económico del comunismo

12.  El fracaso político de la democracia occidental

13.  Los pueblos si se equivocan al elegir sus gobernantes

14.  El fracaso político del comunismo

15.  Un nuevo modelo político

16.  Las bases del nuevo modelo político

17.  La elección directa de los gobernantes es lo más democrático

18.  Sólo minorías privilegiadas tienen acceso al poder político

19.  Cómo se podría lograr una participación más amplia y justa en la conducción de la política

20.  Conclusiones

1.      Objetivo del ensayo

El objetivo de este ensayo es demostrar que, en la realidad, la democracia se ha convertido en un sistema que perpetúa en el poder a las mismas élites de siempre y, por ello, los problemas de la sociedad no se resuelven. Por esa razón, se justifica crear un nuevo  modelo político que permita ampliar la participación política de los ciudadanos.

El análisis fue hecho tomando en consideración la realidad política de las naciones democráticas de Occidente.

Al final se presentan ideas para alcanzar la desconcentración del poder político, a través una mayor participación de los ciudadanos en la conducción directa de los asuntos públicos.

2.      Presentación

El 4 de agosto del 2012 publiqué un ensayo en el que explicaba por qué es necesario crear un nuevo modelo económico equilibrado sin prejuicios ideológicos y lo sintetizaba en un concepto muy simple: porque las dos ideologías que han dominado el mundo, el capitalismo y el comunismo han fracasado.

http://pablorafaelgonzalez.blogspot.com/2012/08/por-que-es-necesario-construir-un-nuevo.html

En el tiempo transcurrido entre la publicación de ese primer ensayo y el presente he podido comprobar que la falla no es atribuible solamente a las imperfecciones de los sistemas económicos sino que ellas son una consecuencia, directa, de las fallas de los sistemas políticos, es decir, de la forma teórica y práctica del ejercicio del poder político. Para abordar el tema lo primero que tenemos que decir es que la economía es una rama de la política y que, en consecuencia, la economía depende directamente de las decisiones políticas de los Estados. Eso significa que, sin un cambio en el sistema político, no es posible resolver los grandes problemas del mundo que son, en esencia, a) la sobrepoblación, b) la pobreza y c) la destrucción de la naturaleza y el medio ambiente.

3.      El gran objetivo práctico de la política

El objetivo principal de la política es el dominio del poder y para ello es necesario primero que todo el dominio del Estado.

4.      Métodos empleados para el dominio del Estado

Son dos los métodos empleados para el dominio del Estado: a) la persuasión y b) la fuerza. Cuando la primera no es suficiente entra en acción la segunda.

5.      Democracia y autocracia

La democracia se basa en la persuasión de las élites y de las masas para que acepten el dominio de otra élite, mediante la negociación.

La autocracia es la imposición de una élite sobre el resto de las élites y sobre las masas, mediante el uso de la fuerza.

Los regímenes políticos existentes en el mundo pertenecen a una de las dos tendencias, no hay exclusiones.

6.      Las grandes fallas de la democracia

Aristóteles, que es pionero de la teoría política, decía que la principal falla de la democracia es que muchos quieren mandar y muy pocos obedecer.

7.      ¿Son las elecciones las únicas fuentes de la democracia y de la legitimidad de los gobiernos?

Esa es una pregunta clave cuya respuesta permitiría comprender la realidad política del mundo moderno.

En el mundo político actual se observa un hecho fundamental y es la asociación de la palabra democracia con la palabra elecciones.  En los últimos años se ha arraigado la idea de que la legitimidad de los gobiernos surge de las elecciones y que es ello lo que determina si un gobierno es democrático o no. Es, pues, una simplificación extrema de la política: si el gobierno nace de una elección se considera que es democrático.

Ese es el concepto y el modelo político que se ha impuesto a Occidente y al resto del mundo en los últimos años.

8.      El modelo no toma en cuenta la realidad

Pero ese concepto y ese modelo político no toma en cuenta hechos fundamentales cómo la forma en que se ha obtenido el triunfo electoral ni las conductas posteriores de los gobiernos en el ejercicio del poder. Por eso, existen hoy en día gobiernos que formalmente son democráticos, pero en la realidad, en la práctica, no lo son.

9.      La historia

Al terminar la segunda guerra mundial en 1945, los vencedores, Estados Unidos y la Unión Soviética comenzaron a ejercer un total dominio de la política mundial. A partir de entonces, el mundo se vio prácticamente arrinconado entre dos posiciones políticas: a) el pensamiento único que trataban de imponer los comunistas soviéticos y b) el modelo democrático norteamericano cuya base principal era las elecciones, una especie también de pensamiento único, pero de signo contrario.

a)      El pensamiento único

Desde que se fundó el estado soviético a raíz de la Revolución de Octubre de 1917, los líderes del nuevo estado trataron de imponer su modelo político económico, el comunismo,  al resto del mundo; en los primeros años no lo lograron pero luego, después de la segunda guerra mundial si alcanzaron sus propósitos de dominación y establecieron el comunismo en el este de Europa y parte del Asia.

El modelo comunista niega toda libertad al ser humano y le confisca todos sus derechos, entre ellos el derecho a tener propiedad privada, porque el Estado es el dueño de todo. También le confisca el derecho a opinar, ya que el ciudadano debe seguir ciegamente lo que imponen los líderes comunistas, que son los únicos que tienen derecho a poseer y a opinar.

10.  Fracaso económico del capitalismo

No podemos hablar de éxito económico del capitalismo, cuando existen en Occidente millones de pobres y desempleados. Lo más emblemático es lo que está ocurriendo en Europa; en España, por ejemplo, donde la cifra de desempleados ya supera el 20 por ciento. Un fenómeno parecido ocurre en Italia, Grecia y Portugal y en menor escala en Francia. La excepción es Alemania que domina el poder financiero de Europa.

11.  Fracaso económico del comunismo

Tampoco podemos hablar de éxito económico del comunismo, ya que también ha creado millones de pobres en los países donde ha gobernado. La Unión Soviética desapareció en 1991, agobiada por la pobreza de su población. En el resto de las naciones comunistas ocurre un fenómeno igual, incluyendo China, cuyos trabajadores sobreviven en condiciones de esclavitud con salarios miserables y jornadas de trabajo interminables, similares a las del inicio de la Revolución Industrial.

12.  Fracaso político de la democracia occidental

El modelo político de la democracia occidental, basado en el equilibrio de poderes y en las elecciones como única fuente de la legitimidad de los gobiernos se ha debilitado en los últimos tiempos debido a los problemas que han surgido de su aplicación en la práctica.

El equilibrio de poderes, si bien es cierto que constituye la forma ideal para evitar el abuso de un poder sobre los otros, en la práctica ha generado otros problemas como la paralización o retardo de la acción el Estado para la solución de los problemas de la sociedad. En la práctica, el poder ejecutivo piensa una cosa, el poder legislativo otra y el poder judicial algo completamente distinto. Generalmente no se ponen de acuerdo y el perjuicio es para el resto de la sociedad.

Las elecciones como única fuente de la democracia y la legitimidad de los gobiernos también ha sufrido un descrédito importante, ya que ha quedado demostrado que esa es una condición necesaria pero no suficiente para garantizar la democracia ni la legitimidad de los gobiernos.

13.  Los pueblos si se equivocan al elegir sus gobernantes

Por ejemplo, a través de los mecanismos electorales de la época que eran, esencialmente, elecciones de segundo grado, el pueblo italiano eligió a Benito Mussolini y el pueblo alemán eligió a Adolfo Hitler.  Ello demuestra que los dictadores no siempre llegan al poder por medio de la fuerza, también llegan legalmente. ¿Qué significa esto? Bueno, simplemente, que las elecciones no son, necesariamente, garantía de la instauración de un régimen democrático.

14.  El fracaso político del comunismo

El comunismo, como sistema autocrático, representa la negación absoluta de los derechos fundamentales de los seres humanos.

La práctica comunista en todas las naciones donde se ha realizado ha convertido a esos países en reinos del terror y la injusticia.

15.  Un nuevo modelo político

Por las razones expuestas en este ensayo, es perfectamente posible concluir que es necesario construir un nuevo modelo político que concilie la necesidad de preservar la democracia y los derechos humanos con la necesidad de garantizar la eficiencia del Estado y el logro de los grandes objetivos demográficos, económicos y ambientales de la humanidad.

16.  Las bases del nuevo modelo político

Crear un nuevo modelo político equilibrado y justo es una tarea bastante difícil. Lo más complejo es la representatividad y la legitimidad de los gobiernos.

Un nuevo modelo político, para ser justo y representativo de la sociedad, tendría que garantizar la participación de todos los ciudadanos dispuestos a trabajar en la conducción de los asuntos políticos de la sociedad.

17.  La elección directa de los gobernantes es lo más democrático

Obviamente, la elección directa de los gobernantes por parte del pueblo es el método más democrático y el que garantiza la mayor representatividad. Hasta ahora no se ha inventado una forma diferente. Vale destacar, sin embargo, que todavía hay países que practican elecciones de segundo grado y no la elección directa.

18.  Sólo minorías privilegiadas tiene acceso al poder político

Pero el problema es que en el mundo actual la elección de los gobernantes está limitada por un hecho fundamental: sólo minorías privilegiadas con dinero y/o acceso a los medios de comunicación social son las que tienen posibilidad de participar con éxito en la política. En la práctica, los medios de comunicación imponen el liderazgo político a través de sus campañas de opinión pública. Ello produce una concentración de poder en esas minorías, que no siempre representan los mejores intereses de la sociedad, sino que buscan controlar el Estado para satisfacer sus propios intereses.

19.  Cómo se podría lograr una participación más amplia y justa en la conducción de la política

La fórmula sería a través de la política pública. Se debería establecer una legislación que garantice igualdad de oportunidades para difundir sus ideas a través de los medios de comunicación, a todos los participantes en las actividades políticas legalmente reconocidos como grupos o partidos políticos.

Se debería, asimismo, garantizar financiamiento por parte del Estado a las organizaciones políticas legalmente establecidas. Una medida como esta evitaría que los partidos políticos reciban donaciones de particulares que puedan comprometer la honestidad de la gestión pública.

20.  Conclusiones

-          El Estado debería buscar fórmulas prácticas, de aplicación posible, para garantizar la desconcentración del poder político, a través de una mayor participación de los ciudadanos en la conducción de los asuntos públicos.

-          La política no puede ser una actividad mercantil en la que gana el que tenga más dinero o medios de comunicación.

-          En consecuencia, el financiamiento de los partidos políticos debería ser un asunto de Estado, porque los partidos son los instrumentos a través de los cuales se accede al poder político del Estado.

-          En los procesos electorales, el Estado debería garantizar a los actores políticos la participación igualitaria para la divulgación de sus ideas y mensajes a través de espacios financiados y/o auspiciados por el Estado.

-          La aplicación de estos principios representaría una renovación de la democracia.

El respeto a la ley de Dios debe ser la base del buen gobierno de las naciones

En el acatamiento de los diez mandamientos de la ley de Dios está la clave del progreso espiritual y material de los pueblos.

Los diez mandamientos fueron dados por  Dios a Moisés (Éxodo 20. 1:17) y son:  1) No tendrás otro Dios más que a mi, 2) No construirás imágenes de Dios, 3) No jurarás su santo nombre en vano, 4) Santificarás las fiestas, 5) Honrarás padre y madre, 6) No matarás, 7) No cometerás adulterio, 8) No robarás,  9) No levantarás falso testimonio, 10) No codiciarás los bienes ajenos.

Cristo y sus apóstoles ratificaron los diez mandamientos (Mateo 19. 18:19) y enseñó la misericordia y el amor al prójimo como valores máximos de los seres humanos. Jesús también dejó una gran enseñanza respecto al comportamiento de los gobernantes de su época y dijo a sus discípulos: “Ustedes saben que los gobernantes de las naciones actúan como dictadores y los que ocupan cargos abusan de su autoridad. Pero no será así entre ustedes. Al contrario, el que de ustedes quiera ser grande, que se haga el servidor de ustedes.  Y si alguno quiere ser el primero entre ustedes, que se haga el esclavo de todos. Hagan como el Hijo del Hombre, que no vino a ser servido, sino a servir y a dar su vida como rescate por una muchedumbre.”  (Mateo 20.  20:28).

Los graves problemas que enfrenta la humanidad se deben al no acatamiento de los principios fundamentales establecidos en la ley de Dios. Esos principios son la base de la moral y de la ética que, a su vez, constituyen el pilar sobre el que deben sustentarse las relaciones políticas, sociales y económicas. Los diez mandamientos, pues, no son sólo una expresión religiosa sino, además, las normas esenciales para el desarrollo y bienestar de los seres humanos.

Las grandes crisis financieras, el hambre de millones de personas y la corrupción en las instituciones públicas y privadas tienen su origen en la violación del mandamiento: no robarás. La delincuencia, en la desobediencia del principio de honra a padre y madre y de fidelidad en la familia. La crisis en la administración de justicia en el desconocimiento del mandamiento que prohíbe el perjurio y el falso testimonio. En síntesis, todos los problemas políticos, económicos y sociales de la humanidad tienen, pues, una explicación en el desconocimiento de los mandamientos de la ley de Dios.

Si los gobernantes y los pueblos respetasen esos principios de la ley de Dios el mundo viviría en bienestar y armonía; las riquezas estarían mejor distribuidas, la naturaleza y el medio ambiente no serían destruidos como ocurre en la actualidad, la guerra y el hambre serían la excepción, los países no sufrirían crisis de desempleo, sub empleo y pobreza como la que actualmente vive buena parte del mundo. 

La economía es una rama de la política, la crisis europea

Índice

1. Extracto
2. Una visión parcial de la economía
3. Efectos de la austeridad en Europa
4. El caso griego
5. El dinero es sólo un instrumento de pago
6. Conclusiones

1. Extracto

Los fundadores de la economía reconocieron siempre que la economía era una rama de la política y por eso la denominaron economía política. Así lo hicieron Antoine Montchrétien, William Petty, Antonio Genovesi, Adam Smith, Thomas Robert Malthus, Jean Baptiste Say, David Ricardo, John Stuart Mill y Carlos Marx.

Los economistas modernos separaron la economía de la política y la convirtieron en una disciplina matemática; abandonaron la visión macroeconómica y se concentraron en los aspectos microeconómicos, en las pequeñas partes olvidándose del todo.  Esa es una de las causas de la crisis económica que afectó al mundo en el siglo XX y en la actualidad. Especialmente, porque gobiernos, empresarios y  economistas pusieron su atención en el beneficio del tesoro público, de personas y empresas, es decir, en la ganancia como objetivo principal de la economía. Esto convirtió a la economía en una actividad cuyo principal objetivo es el lucro, la acumulación de capital, colocando en segundo plano el beneficio colectivo. El Liberalismo Económico y ahora el neoliberalismo han sido utilizados para justificar la concentración de la riqueza en algunas naciones y entre grupos sociales privilegiados de las naciones. Este fenómeno puede apreciarse en los países capitalistas en desarrollo y también en las sociedades capitalistas más avanzadas, como los Estados Unidos, donde existen millones de pobres. La otra ideología que ha dominado el mundo, el comunismo, tampoco resolvió los problemas de pobreza y concentración de la riqueza. Por el contrario, en las naciones comunistas toda la población es pobre, con excepción de los dirigentes comunistas y el estado comunista que se apropia de la riqueza de la sociedad. De manera que, hasta ahora, ni el capitalismo ni el comunismo han podido atender la pobreza y su antítesis: la concentración de la riqueza en pocas manos. Por eso se justifica la creación de un nuevo modelo económico, equilibrado, que sin prejuicios ideológicos atienda el problema de la pobreza, la desconcentración de la riqueza y la preservación de la naturaleza y el medio ambiente en el mundo.

2. Una visión parcial de la economía

Cuando se analizan los fenómenos sociales desde una óptica parcial, estrictamente técnica o sólo para el beneficio de personas, grupos o países, se pierde de vista el conjunto de la sociedad. Una idea técnica es, por ejemplo, el equilibrio entre ingresos y gastos. Esta es una idea lógica y en parte verdadera pero no es aplicable a todas las circunstancias. Ciertamente, una persona o una empresa privada deben mantener un equilibrio entre sus ingresos y sus gastos pero los gobiernos no tienen necesariamente por qué hacerlo. La primera gran diferencia entre una persona, una empresa privada y un gobierno es que el gobierno tiene capacidad soberana para emitir dinero y los particulares no. Este hecho da a los gobiernos la autonomía financiera que los particulares no tienen.

El argumento del equilibrio entre ingresos y gastos ha sido utilizado por el Banco Central Europeo, el Fondo Monetario Internacional y los gobiernos de Alemania y Francia para imponer la política de austeridad en Europa desde el año 2010. Esa política ha sumido a una parte de las naciones europeas en una intensa crisis: Islandia, Grecia, Portugal, España e Italia  han sido las principales víctimas de dicha política.

3. Efectos de la austeridad en Europa

En 1957 seis naciones europeas decidieron crear la Unión Europea; la Unión se fue ampliando progresivamente y hoy la integran 27 países. En enero del 2002 entró en circulación la moneda común, el euro, que circula en 17 naciones. Aunque en apariencia la Unión tiene un propósito económico, lo cierto es que, además, en la realidad tiene un importante propósito político: la superación de las diferencias entre las naciones europeas que durante siglos tuvieron importantes pugnas que muchas veces terminaron en guerras y la constitución de un bloque político-económico poderoso. El propósito político-económico se ha logrado y hoy Europa luce como un continente unido. Sin embargo, algunos miembros de la Unión han sacado mayor provecho que otros. Ese es el caso de Alemania, el país más fuerte de la región, con una gran capacidad exportadora, país que ha sido el primer beneficiario de la creación del mercado común, ya que éste le ha permitido  encontrar un mercado sin restricciones para sus exportaciones.

Alemania y Francia se han convertido en la práctica en los líderes de la Unión y ejercen una inmensa influencia sobre sus instituciones, especialmente sobre el Banco Central Europeo, organización clave, ya que maneja la política monetaria y financiera de la región, lo cual tiene una importante proyección sobre las finanzas mundiales, ya que el euro es la segunda moneda internacional de intercambio, después del dólar de los Estados Unidos. Esto significa que un importante volumen de transacciones financieras y comerciales mundiales se realiza en euros.

Alemania, país que tradicionalmente ha tenido superávits en su balanza comercial y en sus finanzas públicas, ha impuesto la política de austeridad al resto de los países europeos, para garantizar que esos países puedan pagar a los bancos alemanes las deudas y para garantizar la supremacía económica de Alemania, el hermano más rico entre los hermanos no ricos.

La Unión Europea ha adoptado en estos últimos años la política neoliberal diseñada en los años 80 por el Fondo Monetario Internacional. Esa política tiene como objetivo principal la promoción del capitalismo y, en especial, el beneficio del capitalismo financiero a nivel mundial y para ello emplea una serie de instrumentos de política económica. Entre esos instrumentos vale mencionar la política de equilibrio presupuestario, la política de privatización de las empresas públicas y la apertura comercial. Para aplicar esas políticas es necesario reducir el gasto e incrementar las tarifas de los servicios públicos  y ello tiene serias consecuencias sociales, ya que la reducción del gasto público se realiza en actividades básicas como la educación y la salud, lo cual disminuye sensiblemente las condiciones de vida de la población como ocurre actualmente en Europa. La privatización tiene como objetivo incrementar la riqueza de las grandes empresas transnacionales, que de esta manera se apropian de las más rentables empresas públicas de los países, mientras que la apertura comercial busca eliminar las barreras arancelarias para permitir el libre comercio, el cual favorece siempre a las empresas más fuertes del mercado que son, obviamente, las empresas de las grandes naciones industrializadas como Alemania.

4. El caso griego

Grecia ha sido un ejemplo de la política neoliberal aplicada por el Banco Central Europeo y Alemania a los países de Europa. Grecia es uno de los principales compradores de las exportaciones de Alemania, debe millones de euros a los bancos de ese país y parte de sus empresas públicas han sido compradas por los alemanes. Para garantizar el pago de la deuda a Alemania y a los otros acreedores, el Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Internacional impusieron el programa de austeridad a Grecia. Como Grecia no puede pagar ni puede aceptar la totalidad de la política de austeridad que le ha sido impuesta, en algunos momentos de la crisis se ha planteado la salida de Grecia de la moneda común, el euro, y el retorno a su moneda nacional, como fórmula para resolver la crisis, ya que de esa manera Grecia recuperaría su libertad soberana para emitir moneda y atender así sus compromisos internos. El Banco Central Europeo, Alemania y Francia presionan a Grecia pero al final han cedido y le han otorgado más dinero porque en realidad a ninguno de ellos les interesa el retiro de Grecia de la unión monetaria, ya que esto debilitaría al euro y podría ser el inicio definitivo de su caída como moneda internacional de pago. Además, la salida de Grecia podría significar una ruptura de la alianza comercial y el retorno a las barreras arancelarias que a Alemania no le conviene. Por eso, Alemania y el Banco Central Europeo, a última hora han cedido y le han otorgado más recursos a Grecia y a los otros países de la Unión Europea que confrontan problemas financieros como Islandia, Portugal, España e Italia.

Si las autoridades del Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Internacional adoptasen una actitud inflexible, entonces la unión comercial y monetaria si estaría en verdadero peligro y a algunos de los países miembros no le quedaría otra opción que retirarse de la Unión; ese sería el fin del euro. La pregunta que surge en este sentido es hasta dónde puede el Banco Central Europeo atender las necesidades financieras de los países. La respuesta la explicamos en el siguiente epígrafe.

5. El dinero es sólo un instrumento de pago

El dinero es un medio, un instrumento de pago y no una riqueza con valor intrínseco. El Banco Central Europeo puede emitir toda la cantidad de dinero que necesite la economía. Ninguna institución mundial le puede prohibir a ese banco emitir más dinero. La razón es muy simple: el dinero es sólo metal y papel sin valor intrínseco, sin ningún tipo de valor real; el dinero es sólo papeles. Ahora bien, esos papeles deben representar el valor monetario de los bienes y servicios que circulan en la economía. Si no existe suficiente dinero en la economía se genera una crisis que termina en recesión, en paralización económica.

Los líderes europeos cometen un gran error al no imprimir y distribuir el dinero necesario para el funcionamiento de la economía europea y al aplicar severas medidas de restricción monetaria.  La excepción es Inglaterra, que conserva su soberanía monetaria porque mantiene su propia moneda, la libra esterlina, y cuyo Banco Central si ha hecho las emisiones de dinero necesarias para garantizar el funcionamiento de su economía; por eso la situación en Inglaterra es diferente al resto de Europa.

6. Conclusiones

-          La economía es una rama de la política porque todas las decisiones económicas de interés general en todo los regímenes políticos existentes en el mundo son tomadas por los gobiernos; son, en consecuencia, decisiones políticas.

-          Cuando las decisiones políticas están influidas por criterios técnicos inflexibles los resultados no siempre son buenos, porque la técnica no siempre coincide con el interés de la sociedad como un todo. El concepto técnico de equilibrio entre ingresos y gastos es un buen ejemplo.