Una tesis de política económica para resolver la crisis de Venezuela
Índice
Índice
- La
realidad
- Una
nueva política económica y social
- La
industria petrolera
- Medidas
de Política Económica
Nueva
moneda
Libre
uso del dólar
La
nueva tasa de cambio: 400 bolívares por dólar
La
única forma de devolverles a los ciudadanos su capacidad adquisitiva
¿Por
qué 400 bolívares por dólar la nueva tasa de cambio?
Impacto
de la nueva moneda sobre los precios
La
transición del Bolívar Fuerte al Bolívar Oro
El
salario mínimo actual es menos de 2 dólares diarios
Salario
de transición
¿A
cuánto se debe aumentar el salario de transición?
El
nuevo salario mínimo el Bolívar Oro
Nueva
escala de precios
- Hay
que reactivar la agricultura y la industria
- ¿Cómo
atender la coyuntura de desabastecimiento?
1. La
realidad
La
hiperinflación ha destruido la capacidad de compra de los ciudadanos en
Venezuela. No hay dinero que alcance para comprar comida y lo más elemental. A
ello se suma una intensa escasez de alimentos, medicinas y los demás bienes
necesarios para el funcionamiento normal de la sociedad. Informes
internacionales hablan de una disminución significativa de la producción
petrolera, fuente principal de las divisas del país. La producción agrícola,
agroindustrial, de la pequeña, mediana y gran industria, incluyendo las
industrias básicas de Guayana, prácticamente también está paralizada y ello es
la causa principal del fenómeno de desabastecimiento generalizado. La distribución
de comida, medicinas y los otros bienes esenciales pasa por un momento de gran
dificultad. Los servicios públicos de electricidad, agua y salud están también
altamente afectados.
Los
ingresos de divisas han disminuido significativamente como consecuencia de la
baja de los precios del petróleo, la falta de previsión en crear fondos de
reserva para tiempos de crisis y la inexistente capacidad exportadora de otros
bienes distintos al petróleo.
La
moneda está destruida. Lo prueba el hecho simple de que la segunda semana de
junio 2016 la tasa oficial de cambio respecto al dólar alcanzó los 600
bolívares por dólar. Pero en la realidad eso significa que 1 dólar representa
600.000 de los viejos, porque debemos recordar que en el año 2008 se le
quitaron tres ceros a la moneda. Ese simple hecho demuestra el colapso del
Bolívar Fuerte.
Las
finanzas públicas confrontan también serios problemas y se debe recurrir
constantemente a nuevos endeudamientos en moneda nacional y en moneda
extranjera.
¿Qué
hacer ante un panorama como el descrito, que no es una exageración sino algo absolutamente
real?
2. Una
nueva política económica y social
En
Venezuela hay que instaurar una nueva política económica para hacer frente a la
crisis. Esa política debe comenzar por reconocer el papel del sector privado en
la economía como generador de riqueza y el mayor generador de empleo, porque el
Estado solo no está en capacidad de satisfacer las necesidades de producción,
abastecimiento y empleo del país. El otro cambio fundamental es en política
monetaria, ya que las distorsiones en esta materia son la primera causa, es
decir, la causa determinante de todos los otros problemas.
De
la consideración de esas dos definiciones básicas es posible abordar las
soluciones en los diferentes campos: la política fiscal, financiera, comercial,
la producción material y de servicios.
3. La
industria petrolera
Recuperar
la capacidad de producción de la industria petrolera constituye el punto de
partida porque es la fuente principal de los ingresos del país. Lo ideal es que
la dependencia del petróleo disminuya lo máximo posible fomentando otras
actividades económicas, pero mientras ello ocurre hay que poner toda la
atención en la recuperación de la capacidad productiva de industria.
4. Medidas
de Política Económica
4.1 Nueva
moneda
La
causa del problema del país que -determina la escasez y la hiperinflación- es la gran devaluación de la moneda que pasó
de 4,30 bolívares por dólar en el año 1983 a 600 bolívares por dólar (tasa
oficial Dicom para la segunda semana de junio 2016) pero realmente a 600.000
bolívares por dólar del año 2008 como ya se explicó anteriormente.
La
solución es eliminar el control de cambio y crear una nueva moneda que pienso
debería conservar el nombre del Libertador Simón Bolívar y propongo se denomine
Bolívar Oro. Una nueva moneda revaluada, a la par del dólar, 1 a 1, con
respaldo suficiente, para lo cual sería necesario constituir una garantía con
el valor monetario de una parte de las reservas de petróleo y de las reservas
de oro.
4.2 Libre
uso del dólar
La
otra medida es permitir el libre uso del dólar en la economía de manera que se
pueda pagar indistintamente en Bolívar Oro o en dólares, pero conservando el
Bolívar Oro la condición de moneda de curso legal.
4.3 La nueva tasa de cambio 400 bolívares fuertes
por dólar
Mientras
entra en circulación la nueva moneda, el Bolívar Oro, circularían
simultáneamente la vieja moneda, el Bolívar Fuerte actual y el dólar. La tasa
de cambio del Bolívar Fuerte frente a la nueva moneda el Bolívar Oro y el dólar
propongo que sea de 400 Bolívares Fuertes por dólar.
El
valor implícito del Bolívar Fuerte actual frente al dólar (M1/Reservas Internacionales)
es estimado para el día en que escribo este documento 20 de junio 2016 en 411
bolívares por dólar, pero creo que el país puede tener una cotización inferior
a la definida por ese valor implícito. Una explicación sobre el tema la podrá
encontrar el lector en el siguiente enlace.
4.4
La única forma de devolverle a los ciudadanos su capacidad adquisitiva
Para
solucionar el problema de la capacidad de compra de los salarios, es decir,
para devolverles a los ciudadanos su capacidad adquisitiva se debe crear una
nueva escala de precios y salarios en base a los precios y salarios internacionales.
Pero para ello es necesario un gran acuerdo, un Pacto para el Rescate Económico
y Social entre el Estado, los empresarios, los trabajadores y los gremios. Sin
ese acuerdo la solución no es posible porque fracasarían las medidas de precios
y salarios. Las bases del Pacto podrá encontrarlas el lector en el siguiente
enlace.
4.5 ¿Por
qué 400 bolívares por dólar la nueva tasa de cambio?
Ahora
bien, demostraré en forma simple y práctica por qué la tasa de 400 bolívares
por dólar es la tasa apropiada en la actual situación: tomemos por ejemplo
simple un producto de uso generalizado como la harina de maíz que tiene
actualmente (junio 2016) un precio regulado de 190 bolívares por kilo.
El
precio internacional de la harina de maíz en Estados Unidos es 2,82 dólares.
Eso significaría que tomando como base la tasa oficial Dicom de 600 bolívares
por dólar un kilo de harina de maíz en Venezuela debería costar 1.692
bolívares.
Con
una tasa de cambio oficial y libre de 400 bolívares por dólar, ese mismo kilo
de harina de maíz costaría 1128 bolívares ($2,82x Bs400), pero en la nueva moneda, el Bolívar Oro costaría 3
Bolívares Oro o 3 dólares.
400
bolívares por dólar es más o menos la tasa de cambio aceptada por el mercado en
este momento (junio 2016) como lo demuestran los precios de los productos
importados desde Colombia que se están vendiendo actualmente en el estado
Zulia, donde la Gobernación autorizó la importación desde Colombia de diversos
productos al precio internacional. En efecto, un kilo de harina de maíz importado
de Colombia se está vendiendo (junio 2016) en el Zulia en 1.200 bolívares, que
calculados a razón de 400 bolívares por dólar, da como resultado el precio
internacional de 3 dólares por kilo como podrá apreciar el lector en los
siguientes enlaces.
4.6.
Impacto de la nueva moneda sobre todos los precios
Estas
reflexiones son aplicables al resto de los productos y servicios. Por ejemplo,
en Estados Unidos un kilo de carne de
primera cuesta aproximadamente 12 dólares. Si calculamos el dólar a 400
bolívares, tendremos que el kilo de carne actual cuyo precio aproximado es de
5000 bolívares equivale a aproximadamente 12 dólares 5000/400= 12,5 dólares. Bueno,
aquí en Venezuela, aplicando el Principio de la Paridad del Poder Adquisitivo,
y dado que la nueva moneda, el Bolívar Oro tendrá paridad con el dólar, un kilo
de carne de primera debería costar en la
nueva escala de precios más o menos lo mismo, o sea, 12 Bolívares Oro aproximadamente.
4.7 La
transición del Bolívar Fuerte al Bolívar Oro
El
período más difícil del proceso es el paso de la moneda vieja el Bolívar Fuerte
al Bolívar Oro o al dólar, porque en esa primera etapa habría que elevar los
precios de los productos rezagados como la harina de maíz y otros productos
subsidiados para llevarlos al precio internacional mientras llega la nueva
moneda. Los productos no regulados no tienen porque aumentar de precio ya que se
están vendiendo actualmente al precio internacional y algunos muy por encima de
ese precio. Sería necesario entonces también elevar los salarios en Bolívares
Fuertes mientras llega la nueva moneda. Por eso es imprescindible el Pacto de
Rescate Económico y Social, de manera que el Estado, empresariado y trabajadores
contribuyan a la estabilización hasta que entre plenamente en circulación la
nueva moneda.
4.8 El
salario mínimo actual es menos de 2 dólares diarios
El
salario mínimo actual, (sumado salario más ticket de alimentación) llega a 33
mil bolívares. A la tasa oficial Dicom (junio 2016), eso significa 55 dólares
mensuales, es decir, menos de 2 dólares por día, el umbral de la miseria de
acuerdo a las estadísticas internacionales. Pero los pensionados están en peor
condición porque reciben sólo 15 mil bolívares mensuales que representan a la
tasa oficial Simadi sólo 25 dólares mensuales, menos de 1 dólar por día, o sea,
más abajo aún del límite de la miseria, como lo establecen los organismos
internacionales.
Las
otras escalas de salarios en la administración pública y en el sector privado
se ven igualmente afectadas por la distorsión económica y en la mayoría de los
casos el salario se encuentra totalmente devaluado.
4.9 Salario
de transición
En
vista del daño causado por la hiperinflación y debido a la necesidad de
realizar ajustes en los precios de algunos productos regulados para llevarlos a
su precio internacional es necesario también realizar un ajuste en los
salarios. Este es un salario de transición porque el nuevo salario será en
Bolívar Oro cuando entre en plena circulación la nueva moneda, es decir, en
dólares.
4.10
¿A cuánto se debe aumentar el salario de transición?
Esa
es la pregunta más difícil, porque un aumento de salarios repercutiría
automáticamente en el nivel de precios. Por ello, el Pacto de Rescate Económico
y Social es la clave del éxito de esta política. Otros países que transitaron
por situaciones similares establecieron una congelación temporal de precios y
salarios hasta la entrada en circulación de la nueva moneda, con la que se
estableció la nueva escala de precios y salarios.
Pero
en Venezuela, dada la crítica situación del ingreso de los trabajadores de
menos de 2 dólares diarios, se debería acordar
un aumento de salarios y una congelación de precios de los bienes y servicios con
excepción de los regulados, que deben migrar hacia la escala internacional hasta
que entre en plena circulación la nueva moneda, el Bolívar Oro y se instaure la
nueva escala internacional de precios y salarios.
4.11
El nuevo salario mínimo en Bolívar Oro
El
salario mínimo en Bolívar Oro, que en la práctica es en dólares, no debe ser
menor de 600 Bolívares Oro al mes, lo cual se ajusta más o menos a los
parámetros internacionales. A manera de simple ejemplo, para ilustrar el poder
adquisitivo del nuevo salario diríamos que un kilogramo de harina de maíz costaría
3 Bolívares Oro y un kilo de carne de primera 12 Bolívares Oro, que es aproximadamente
el precio internacional de esos productos.
Cabe
destacar también que en un proceso de expansión económica, como debe ocurrir de
adoptarse la nueva política, es muy probable la expansión del empleo, de manera
que es también muy posible el aumento del ingreso familiar debido a la
incorporación de otros miembros de la familia al mercado de trabajo. De manera,
pues, que el salario mínimo habría que verlo en la perspectiva de ingreso
familiar en su conjunto y no sólo como ingreso único.
Las
escalas de sueldos de los otros niveles deben ser resultado de las
negociaciones tripartitas, Estado, empresarios y trabajadores.
4.12Nueva
escala de precios
Los
precios de los bienes y servicios que se producen y venden en el país deberán ajustarse
a los precios internacionales de dichos bienes y servicios. El acuerdo en esta
materia debe ser uno de los objetivos del Pacto de Rescate Económico y Social.
5. Hay
que reactivar la agricultura y la industria
Producir
comida, medicinas y reactivar las fuentes de producción debe ser el objetivo
principal de toda la política económica. Para ello, hay que tomar todas las
medidas financieras y técnicas, desde el pago de las deudas nacionales e
internacionales y la importación de los bienes necesarios para llevar adelante
la producción.
6. ¿Cómo
atender la coyuntura de desabastecimiento?
Sólo
mediante la adopción de una nueva política económica Venezuela podría superar
sus problemas. El país debe buscar financiamiento internacional para la
importación directa de alimentos, medicinas, repuestos, e insumos para
reactivar la agricultura y la industria y para el pago de compromisos internacionales
pendientes. Los organismos financieros del continente podrían ser una fuente y
también los organismos financieros internacionales dependiendo de las
condiciones del financiamiento. Pero Colombia es una fuente segura y rápida
especialmente en productos agrícolas que podrían abastecer los estantes vacíos
de Venezuela.
Venezuela
tiene petróleo, el oro negro, que es un valor universalmente aceptado como tal
y, a falta de liquidez en dólares, podría usar ese recurso como medio alterno
de pago; es cuestión de negociación financiera.
Hoy,
la situación de Venezuela, en lo que respecta a abastecimiento de comida,
medicinas e insumos para reactivar su producción es en realidad crítica y pone
en peligro la paz.
Ojalá
quienes dirigen encuentren un camino para la solución de estos graves
problemas. Yo, como ciudadano, cumplo con mi deber de presentar estas ideas para
intentar contribuir al bien común.
Entradas
